Wat als een van de overheden niet akkoord is met inhoud startbeslissing?
Na afloop van het overleg in de verkenningsfase zal de formulering van de doelstelling of de opportuniteit vaak omvattend en algemeen zijn, waardoor de drie bestuursniveaus betrokken zijn.
Het kan voorvallen dat een overheid zich achter het concreet project schaart, terwijl een andere overheid dit niet doet. In die situatie kan toch een startbeslissing genomen worden.
Het risico bestaat wel dat, als de andere overheid zich doorheen het proces nog steeds niet kan vinden in het project, dit project uiteen valt in een “wel haalbaar” deelproject waarvoor de overheid die de startbeslissing genomen heeft, bevoegd is. De bevoegdheid van de overheid die voor een ander deel bevoegd is maar zich niet achter het project schaart, wordt niet zomaar buiten spel gezet. Er wordt met andere woorden gestart met een minder op een win-win-doelstelling gericht proces.